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人才派遣
來源: | 作者:pmo0f943d | 發(fā)布時(shí)間: 2881天前 | 7087 次瀏覽 | 分享到:

人才派遣———  用工新模式浮出水面  作為人力資源外包的一個(gè)分支,人才派遣是指在相關(guān)法規(guī)的框架下,派遣單位根據(jù)客戶單位的需要選擇合適的人才,并將他們派遣到客戶單位工作的一種新型用人機(jī)制。與傳統(tǒng)“用人養(yǎng)人”模式不同,人才派遣的核心特征是“用人不養(yǎng),養(yǎng)人不用”,被派遣人才隸屬于派遣公司,與用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。  雖然“人才派遣”在大多數(shù)人眼里還是個(gè)新事物,其實(shí)這種用人方式早在20多年前就出現(xiàn)在國內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)中。1979年11月16日,由北京市政府投資組建的國有獨(dú)資公司————北京外企服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司正式成立,并向某外商駐華機(jī)構(gòu)派遣出第一名中國雇員。這是我國最早的“人才派遣”。  “改革開放初期,外資機(jī)構(gòu)在華用工有著很多政策上的限制,而人才派遣的出現(xiàn),從某種意義上說為外資機(jī)構(gòu)用人提供了合法的途徑。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代,在市場化潮流下,我國一些企業(yè)也開始使用人才派遣方式來解決自身用工問題。“對于國內(nèi)企業(yè)來說,使用人才派遣不僅可以根據(jù)生產(chǎn)需要靈活調(diào)整員工規(guī)模,還可以減輕員工管理上的壓力。”  近幾年,一些事業(yè)單位也開始嘗試用人才派遣解決用工和編制上存在的矛盾。過去很長一段時(shí)期里,事業(yè)單位大多吃“皇糧”,用人存在“編制”定額,事業(yè)單位與職工之間被確立為“人事關(guān)系”,因而不適用于《勞動(dòng)法》的范疇。而編外人員與事業(yè)單位之間的這種

微妙關(guān)系,甚至被描述為“《勞動(dòng)法》管不到的地方”。  近幾年來,隨著編外用人的增加,由福利保障產(chǎn)生的用人糾紛也逐步多了起來。據(jù)武漢市人事局統(tǒng)計(jì)表明,近年來武漢市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工人事爭議案件急劇增多,主要涉及合同、待遇、保險(xiǎn)等問題,已經(jīng)占到全部投訴的60%以上。這些爭議的出現(xiàn),很大程度上緣于法律法規(guī)等方面的缺失。  “武漢市《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工人事爭議相關(guān)問題暫行處理意見》的實(shí)施,正是從制度層面上規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外用工,保障編外人員的合法權(quán)益。”市人事局一位工作人員告訴記者,新做法帶來的好處顯而易見,不僅滿足了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的需求,而且讓廣大編外員工吃了顆定心丸。  目前,“人才派遣”這一用工模式已在眾多地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用。在青島,人才派遣制已成為市直機(jī)關(guān)補(bǔ)充工勤人員的惟一渠道。目前青島市直機(jī)關(guān)及各區(qū)(市)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才派遣總數(shù)達(dá)1200多人,實(shí)施人才派遣的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共計(jì)276家。在2005年一年,上海市僅公安系統(tǒng)就向社會公開招募了1700余名派遣制文員。  人事部2006年人才流動(dòng)與人才市場基本情況通報(bào)顯示,截止到2006年底,全國已有56萬家用人單位采用了人才派遣這一用工形式,派遣人員達(dá)到了1780萬余人。目前,除少數(shù)幾個(gè)省份還沒有開展人才派遣業(yè)務(wù)外,絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市均已開展了此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

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